加快推进养老服务业发展
补贴标准及条件
(一)落实优惠政策
  •  1.积极落实国家和省、市关于加快养老服务业发展的土地供应、税费减免等优惠政策。
  •  2.在制定城市新建居住区项目土地储备供应规划时,应提出配建养老设施的相关要求,并作为划拨或出让的前提条件,在划拨决定书或土地出让合同中予以明确。在竣工验收阶段,项目建设单位应申请将新建住宅小区配建养老设施纳入工程验收范围。居住区交付时,应将根据土地出让合同约定配建的养老服务设施,统一交由民政部门使用和管理。未按规划要求配建、不能同步交付使用养老服务设施的住宅小区,不予办理竣工综合验收备案。
  •  3.允许非企业类养老社会服务机构出资者拥有对投入资产的所有权,并按不高于同期银行1年期贷款基准利率2倍的标准提取盈余收益。
  •  4.社会力量兴办养老服务机构与公办养老服务机构享受同等扶持政策。鼓励社会力量通过参资入股、收购、委托管理、公建民营等方式,建设、管理和运营公办养老服务机构。
  •  5.养老护理员(含外地户籍)在本区养老服务机构累积服务时间满3年,并获得初级养老护理员以上证书的,在申请公共租赁住房保障时,在同等条件下可优先纳入享受范围。将养老机构护理员作为特别紧缺工种,增加20分落户导向分。
  •  6.对于民办营利性养老机构,服务收费项目和标准由经营者自主确定。对于民办非营利性养老机构,服务收费项目和标准由经营者合理确定,有关部门对其财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监管,同时加强对价格水平的监测分析。对于政府运营的养老机构,以扣除政府投入、社会捐赠后的实际服务成本为依据,按照非营利原则,实行政府定价或政府指导价管理。对于以公建民营等方式运营的养老机构,采用招投标、委托运营等竞争性方式确定运营方,具体服务收费标准由运营方依据委托协议等合理确定。
(二)加大财政扶持力度
  •  1.对社区居家养老服务组织为老年人提供居家养老服务,符合有关服务标准和规范的,按日均服务失能半失能人数核算给予补助。对社区居家养老服务中心(服务站)实施星级评定,并给予奖励。
  •  2.对新建、改造或租赁建设的养老机构,给予一次性建设补助。其中,对符合标准的护理型(医养结合型)养老机构一次性建设补助相应提高20%。对养老机构实施星级管理,被认定为三星以上的养老机构,给予奖励。鼓励养老机构为入住老年人购买意外伤害责任保险、为护理服务人员购买雇主责任险,区财政对投缴上述两项保险的机构给予补助。对养老机构收住本市户籍老年人的,给予运营补贴。
  •  3.大中专院校毕业生在养老机构护理、医疗、康复、社工一线岗位工作满五年的,给予一次性入职年限补贴。建立养老护理员技能等级评定制度,按照技能等级给予岗位津贴。
  •  4.建立高龄关爱机制,为新区户籍60周岁及以上老年人发放体检补助、投缴老年人意外伤害险。为新区户籍80周岁及以上老年人发放生活补贴。
  •  5.建立政府购买居家养老服务补助标准、机构运营补贴标准动态调整机制。社区居家养老服务中心具备小型养老机构功能,符合相关要求的,可享受养老机构、社区居家养老服务组织和社区助老大食堂的各类相应补助。
申报材料
注意事项
  •  (三)本意见自发布之日起实施,有效期至2021年12月31日。
政策来源
关于加快推进养老服务业发展的意见(青西新办发[2018]22号)
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